信息來源:Chinese websites | 發(fā)布時間:2008年07月18日
生產(chǎn)許可證辦理程序
(一) 申請和受理
1.企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請,并提交以下申請材料:
1)《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份;
2) 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份;
3) 生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè));
4) 產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料。
2.省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后,對申請材料符合實(shí)施細(xì)則要求的,準(zhǔn)予受理,并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》;
對申請材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
對申請材料不符合《行政許可法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》要求的,應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定,并發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》。
3.實(shí)施細(xì)則規(guī)定由審查部負(fù)責(zé)組織審查的,省級許可證辦公室自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將全部申請材料報送審查部。
(二)企業(yè)實(shí)地核查
1. 根據(jù)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求,由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或?qū)彶椴拷M織審查。
2. 由省級許可證辦公室或?qū)彶椴恐贫ㄆ髽I(yè)實(shí)地核查計劃,提前5日通知企業(yè),由審查部組織審查的,審查部同時將核查計劃抄送所在地省級許可證辦公室。
3. 省級許可證辦公室或?qū)彶椴恐概?至4名審查員組成審查組,對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
4. 審查組按照產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的要求,對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,核查時間一般為1-3天。審查組對企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果負(fù)責(zé),并實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。
5. 由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織審查的,省級許可證辦公室自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi),完成對企業(yè)的實(shí)地核查和抽封樣品,并將實(shí)地核查結(jié)論以書面形式告知被核查企業(yè);
由審查部組織審查的,審查部自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi),完成對企業(yè)的實(shí)地核查和抽封樣品,并將實(shí)地核查結(jié)論以書面形式告知被核查企業(yè),同時告知省級許可證辦公室。
6. 企業(yè)實(shí)地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格,由省級許可證辦公室或?qū)彶椴繒嫔蠄髧屹|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
(三)產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)
1. 企業(yè)實(shí)地核查合格的,審查組按照實(shí)施細(xì)則的要求封存樣品,并告知企業(yè)所有承擔(dān)該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系方式,由企業(yè)自主選擇。
2. 經(jīng)實(shí)地核查合格,需要送樣檢驗(yàn)的,告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。需要現(xiàn)場檢驗(yàn)的,由核查人員通知企業(yè)自主選擇的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)。
3. 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則規(guī)定的時間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作,并出具檢驗(yàn)報告。
4. 企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的判為企業(yè)審查不合格,由審查部書面上報國家質(zhì)檢總局,并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
(四)審定和發(fā)證
1. 由省級許可證辦公室負(fù)責(zé)組織審查的,省級許可證辦公室按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的申請書、營業(yè)執(zhí)照、核查記錄、核查報告和產(chǎn)品檢驗(yàn)報告等材料進(jìn)行匯總和審核,并自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)將申報材料報送審查部;
由審查部負(fù)責(zé)組織審查的,審查部按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的申請書、營業(yè)執(zhí)照、核查記錄、核查報告和產(chǎn)品檢驗(yàn)報告等材料進(jìn)行匯總和審核。
2. 審查部自受理企業(yè)申請之日起40日內(nèi)將申報材料報送全國許可證審查中心。
3. 全國許可證審查中心自受理企業(yè)申請之日起50日內(nèi)完成上報材料的審查,并報全國許可證辦公室。
4. 國家質(zhì)檢總局自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。符合發(fā)證條件的,國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在作出許可決定之日起10內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證;不符合發(fā)證條件的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
5. 全國許可證辦公室將獲證企業(yè)名單以網(wǎng)絡(luò)、報刊等方式向社會公布。
(五)集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可
1. 集團(tuán)公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地(以下統(tǒng)稱所屬單位)具有法人資格的,可以單獨(dú)申請辦理生產(chǎn)許可證;不具有法人資格的,不能以所屬單位名義單獨(dú)申請辦理生產(chǎn)許可證。
2. 各所屬單位無論是否具有法人資格,均可以單獨(dú)或者聯(lián)合與集團(tuán)公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請。
3. 所屬單位與集團(tuán)公司一起申請辦理生產(chǎn)許可證時,應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請。凡按規(guī)定由省級許可證辦公室組織企業(yè)實(shí)地核查的,集團(tuán)公司所在地省級許可證辦公室可以直接派出審查組,也可以以書面形式委托分公司所在地省級許可證辦公室組織核查。集團(tuán)公司所在地省級許可證辦公室負(fù)責(zé)按上述規(guī)定程序匯總上報有關(guān)材料。
4. 其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體及所屬單位申請辦理生產(chǎn)許可證的,參照集團(tuán)公司辦證程序執(zhí)行。
(六)委托加工備案程序
1. 委托企業(yè)申請備案應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(1) 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請委托加工備案的產(chǎn)品;
(2) 申請委托加工備案產(chǎn)品涉及產(chǎn)業(yè)政策的,應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求;
(3) 已簽訂了有效委托加工合同并公證,且委托加工合同必須明確委托企業(yè)負(fù)責(zé)全部產(chǎn)品銷售。
2. 受委托企業(yè)申請備案應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(1) 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請委托加工備案產(chǎn)品;
(2) 已獲得生產(chǎn)許可證;
(3) 已簽訂了有效委托加工合同并公證,且委托加工合同必須明確委托企業(yè)負(fù)責(zé)全部產(chǎn)品銷售。
3. 委托企業(yè)和被委托企業(yè)分別向其所在地省級許可證辦公室提出備案申請,并分別提交以下備案申請材料:
(1) 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證委托加工備案申請書》一式二份;
(2) 委托企業(yè)和被委托企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(3) 被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
(4) 公證的委托加工合同復(fù)印件。
4. 省級許可證辦公室應(yīng)當(dāng)自收到委托加工備案申請之日起5日內(nèi),進(jìn)行必要的核實(shí),對符合條件的企業(yè)予以備案。對不符合條件的,不予備案并說明理由。